浆果儿 女同 对于实施创业担保贷款撑持创业处事职责的见知 银发〔2016〕202号

中国东说念主民银行财政部东说念主力资源社会保障部浆果儿 女同

对于实施创业担保贷款撑持创业处事职责的见知

银发〔2016〕202号

针对国有企业下岗员工、城镇登记休闲东说念主员、残疾东说念主等特地处事用功群体定向提供小额信贷撑持的小额担保贷款策略自2002年创设实施以来，贷款对象鸿沟渐渐扩大，策略机制束缚完善，在扩大处事、促进创业、改善民生方面显露了遑急作用。凭证《国务院对于进一步作念好新阵势下处事创业职责的观点》(国发〔2015〕23号)精神，小额担保贷款策略转念为创业担保贷款策略。为了进一步增强创业担保贷款策略的针对性和灵验性，撑持全国创业、万众编削，现就相关事项见知如下：

　　一、明确贷款对象鸿沟。将创业担保贷款对象鸿沟在现在小额担保贷款对象鸿沟基础上转念扩大为：城镇登记休闲东说念主员、处事用功东说念主员(含残疾东说念主)、 复员改行退役军东说念主、 刑满开释东说念主员、 高校毕业生(含大学生村官和留学归国粹生)、 化解饱胀产能企业员工和休闲东说念主员、返乡创业农民工、集结商户、建档立卡空泛东说念主口。对上述群体中的妇女，应纳入重心对象鸿沟。

　　二、协调贷款额度。各承办金融机构对稳妥条目的个东说念主披发的创业担保贷款最高额度为10万元。对稳妥条目的告贷东说念主合资创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适合提高。

　　三、转念贷款期限。面向个东说念主披发的创业担保贷款期限由现在的最高不跨越2年转念为最高不跨越3年;贷款经承办金融机构认同，不错延期1次，延期期限不跨越1年，延期期限内贷款不贴息。

　　四、合理确定贷款利率。承办金融机构对稳妥条目的个东说念主披发的创业担保贷款， 参照贷款基础利率并勾通贷款风险分管情况合理确定贷款利率水平，在贷款协议中载明。个东说念主创业担保贷款在贷款基础利率上上浮3个百分点以内的， 由财政部门按干系端正贴息。各承办金融机构不得以任何面目变相提高个东说念主创业担保贷款实质利率或突出加多贷款分裂理收费。

　　五、显露好小微企业促进处事创业的辐照拉动作用。 将现行适用于处事密集型小企业的小额担保贷款策略转念为适用于扫数稳妥条目的小微企业。对小微企业昔时新招用稳妥创业担保贷款恳求条目的东说念主员(不包括大学生村官、留学归国粹生、返乡创业农民工、集结商户)数目达到企业现存在任员工东说念主数30%(跨越100东说念主的企业达到15%)、并与其缔结1年以上处事协议的，承办金融机构凭证企业实质招用东说念主数合理确定创业担保贷款额度，最高不跨越200万元，并由财政部门按干系端正贴息。 小微企业应无拖欠员工工资、欠缴社会保障费等严重违警违纪信用纪录。小微企业认定圭臬按照《中小企业划型圭臬端正》(工信部联企业〔2011〕300号)实验。

　　六、管好用好创业担保贷款担保基金和贴息资金。小额担保贷款担保基金称号相应转念为创业担保贷款担保基金(以下简称担保基金)，连接实行单独列账、单独核算， 保证专款专用和顽固运转. 担保基金担保条目和手续要尽量简化。财政贴息资金要按端正实时足额拨付到位。各担保基金担保创业担保贷款包袱余额原则上不得跨越该担保基金在银行进款余额的5倍。 场所各级财政部门应当征战健全担保基金的连接补充机制，担保基金不实时要实时给予补充，所需资金从一般预算中安排，其他专项资金未必财政专户资金不得动作担保基金的资金起原。创业担保贷款财政贴息及奖补具体策略，9999色激情由财政部会同相关部门另文端正。

　　七、狂妄进步贷款服务质地和服务恶果。创业担保贷款按照“告贷东说念主依端正恳求、东说念主力资源社会保障部门按端正审核告贷东说念主阅历、担保基金运营管制机构按职责尽责走访、承办金融机构审核放贷、财政部门按端正贴息”的过程办理。 各承办金融机构和担保基金运营管制机构要宝石为民、便民、求实、高效原则，全心梳理简化创业担保贷款恳求审批手续，细化完善贷款管制具体操作法式，塌实作念好告贷东说念主资信走访和还款才气评估，全面提高贷款服务质地和服务恶果，力争进步创业担保贷款的方便性和可取得性。饱读吹承办金融机构通过买卖柜台、手机客户端等多种渠说念公示贷款办理法子和贷款陈述材料要求。各地要充分期骗个东说念主和小微企业信用信息，饱读吹担保机构裁减反担保门槛或取消反担保。

　　八、加强策略统筹合作管制。东说念主民银行分支机构要会同当地财政部门、东说念主力资源社会保障部门征战跨部门合作机制，健全完善创业担保贷款统计轨制，加强监测分析和信息分享，实时协商贬责策略落实中的问题，按期对承办机构策略实验情况进行监督查验.省级财政部门谨慎作念好担保基金、财政贴息和奖补资金的管制职责，制定干系管制确定，明确担保基金起原和抵偿机制，确保资金实时拨付到位.省级东说念主力资源社会保障部门谨慎制定创业担保贷款告贷东说念主天禀审核确定，对下层东说念主力资源社会保障部门和担保基金运营管制机构进行教化监督。各地东说念主力资源社会保障部门要加强与当地东说念主民银行分支机构、财政部门的合作配合，对告贷东说念主阅历、创业形式等情况进行核实，确保策略落实到位。各担保基金运营管制机构和承办金融机构凭证职责单干，按季向当地东说念主民银行分支机构、财政、东说念主力资源社会保障部门敷陈担保基金运营管制情况和创业担保贷款披发使用情况。

　　九、本见知自愿布之日起实施。各地东说念主民银行分支机构、财政部门、东说念主力资源社会保障部门要勾通当地实质和本见知要求， 抓紧制定辖区策略具体落实观点或实施主见。此前发布的小额担保贷款策略相关端正与本见知不一致的，以本见知为准;本见知莫得新的明确端正的，仍按小额担保贷款策略相关端正实验。本见知实施前巳见效的小额担保贷款协议，仍按原协议商定实验。

　　请东说念主民银行分支机构连合当地财政部门、东说念主力资源社会保障部门将本见知尽快转发至辖区内干系金融机构和担保基金运营管制机构，塌实抓好策略贯彻实施。

　　中国东说念主民银行 财政部 东说念主力资源社会保障部

　　2016年7月16日